Edilizia e mafia, Fillea Cgil: «Le infiltrazioni con servizi, forniture e subappalti»

Presentata a Catania la ricerca Fillea Cgil su edilizia e criminalità organizzata: focus su subappalti, forniture, area grigia e sviluppo urbano

Mafie meno visibili, ma ancora dentro l’economia

CATANIA – Meno controllo diretto dei cantieri e maggiore capacità di entrare nelle filiere attraverso subappalti, forniture, servizi e reti di relazioni. È uno dei principali elementi emersi dalla ricerca “Città in cantiere. Edilizia, sviluppo urbano e criminalità organizzata in Sicilia e in Piemonte”, presentata nella sede della Cgil di Catania durante un’iniziativa promossa dalla Fillea Cgil. Lo studio, realizzato con il contributo di Larco e Lies, mette a confronto le realtà di Catania e Torino, analizzando trasformazioni del settore edilizio, sviluppo urbano e condizioni che possono favorire le infiltrazioni criminali.

Il peso dei subappalti

La ricerca evidenzia una struttura produttiva simile nei due territori: poche grandi imprese concentrate sulle attività principali e una forte frammentazione delle lavorazioni tra aziende più piccole. Secondo gli autori dello studio, questa organizzazione, insieme alla diffusione dei subappalti, può rendere più complesso seguire l’intera catena delle responsabilità e individuare eventuali presenze criminali. L’indagine ha utilizzato dati economici, documentazione giudiziaria e oltre venti interviste realizzate nel 2025.

Appalti pubblici, Catania e Torino a confronto

Tra il 2021 e il 2025, secondo i dati riportati nella ricerca, gli affidamenti diretti hanno rappresentato il 72% delle procedure analizzate a Torino e il 53% a Catania. Nel capoluogo etneo risulterebbe invece più consistente il ricorso alle procedure negoziate con inviti selezionati.

Pistorio: «La mafia agisce come un global service»

Per Giovanni Pistorio, segretario generale della Fillea Cgil Sicilia, il modello criminale si sarebbe trasformato. «La mafia oggi si inserisce nei processi industriali, in questo caso nel settore edile, agendo come un global service, attraverso i subappalti ma soprattutto fornendo servizi e forniture». Pistorio richiama soprattutto il ruolo del cosiddetto “capitale sociale”, fatto di relazioni e conoscenze che permetterebbero alle organizzazioni criminali di inserirsi nei processi economici senza necessariamente controllarli in modo diretto.

Il nodo dell’“area grigia”

Uno dei temi centrali dello studio è quello dell’area grigia, cioè lo spazio in cui possono intrecciarsi interessi criminali, economici, professionali e politici.

«Non è detto che all’interno di questa area grigia il rapporto sia mafiocentrico – sottolinea Pistorio – ma è un sistema di rete e di relazioni». Per la Fillea, l’assenza di regole urbanistiche chiare e di strategie di sviluppo definite può aumentare il rischio che queste reti condizionino una parte delle attività economiche.

Mannino: «Costruzioni terreno sensibile»

Il segretario generale della Cgil Sicilia, Alfio Mannino, ha richiamato il rapporto tra speculazione immobiliare, frammentazione del lavoro e criminalità organizzata. Secondo Mannino, il consumo di suolo, il ricorso eccessivo ai subappalti e la polverizzazione delle imprese possono creare condizioni favorevoli non solo alle infiltrazioni mafiose, ma anche al lavoro nero e a una minore sicurezza nei cantieri.

Di Franco: «Rafforzare controlli e organici»

Il segretario generale nazionale della Fillea Cgil, Antonio Di Franco, ha allargato il ragionamento alla fase successiva al PNRR. Secondo il sindacato, proprio ora starebbero riemergendo con maggiore forza fenomeni corruttivi e tentativi di infiltrazione criminale. Di Franco chiede quindi controlli più stringenti, il rafforzamento degli organici specializzati delle Procure e una revisione delle norme sugli appalti e sui subappalti.

Trasparenza lungo tutta la filiera

Il confronto ha coinvolto studiosi, sindacalisti, rappresentanti di Libera e della Commissione parlamentare antimafia. Il punto comune emerso è la necessità di aumentare la trasparenza lungo l’intera filiera delle costruzioni, dalla fase degli appalti fino ai subappalti e alle forniture. Per la Fillea, la legalità nel settore edilizio passa quindi non soltanto dal controllo dei cantieri, ma dalla capacità di ricostruire tutti i rapporti economici e societari che ruotano attorno alle opere pubbliche e private.