09 Ottobre 2026
Sac: la domanda sbagliata costa miliardi, quella giusta si chiama contratto

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C’รจ una domanda che domina il dibattito sulla privatizzazione di SAC da mesi.
Chi compra?
SAVE con Ardian e Finint? F2i con Asterion e CDP Equity? Mundys, con il CEO Troncone giร a Catania il 5 ottobre? Vinci Airports, il primo operatore aeroportuale mondiale? Corporacion America, che gestisce giร Fiumicino e Ciampino?
ร una domanda legittima. ร una domanda interessante. ร la domanda sbagliata.
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Il nome del compratore produce titoli sui giornali. Le condizioni del contratto producono conseguenze reali, per i passeggeri, per i lavoratori, per le imprese, per il territorio, per i prossimi ventitrรฉ anni.
La storia delle privatizzazioni italiane รจ la storia di questa confusione. Telecom Italia ceduta nel 1997 a un prezzo che sembrava eccellente. Vent’anni di declino della rete, di tariffe crescenti, di investimenti insufficienti. Non perchรฉ il compratore fosse inadeguato, ma perchรฉ il contratto era inadeguato. Autostrade per l’Italia ceduta con un contratto di concessione che ha alimentato un contenzioso decennale culminato nel crollo del ponte Morandi. Anche lรฌ: domanda sbagliata. “Chi compra?” invece di “a quali condizioni gestisce?”
SAC non รจ Telecom. Non รจ Autostrade. Ma il principio รจ lo stesso e l’Italia nel 2026 non ha ancora imparato la lezione che pagava con i miliardi nel 1997.
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“A quali condizioni compra?” apre un universo di conseguenze concrete che “chi compra?” lascia completamente nell’ombra.
Il protocollo vulcanico.
Tre chiusure totali di Fontanarossa in sei settimane nell’estate 2026. Ottocento voli cancellati. Ottantamila passeggeri non movimentati. Danno economico tra 158 e 198 milioni di euro diretti. Il Corriere della Sera ha rivelato che gli operatori stanno chiedendo uno “sconto vulcano”, una riduzione del prezzo di offerta per la vulnerabilitร strutturale dell’asset.
Questo sconto รจ la prova piรน eloquente che esiste che il problema รจ reale e misurabile. Ma quello sconto non deve ridurre il prezzo di cessione del patrimonio pubblico, deve diventare un obbligo contrattuale. Il sistema Aerdust-Cta sviluppato dall’Universitร di Catania, il Business Continuity Plan certificato, gli accordi pre-negoziati con i vettori: queste non sono richieste ideologiche. Sono strumenti che aumentano il valore dell’asset togliendo la vulnerabilitร che giustifica lo sconto. Chi compra non importa. Importa che il contratto obblighi chi compra a installare quei sistemi, con scadenza, Capex definito e penali reali.
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La Commissione europea ha approvato 62 milioni di euro di fondi FSC per il potenziamento dell’aeroporto di Comiso, piazzole aggiuntive, area cargo, allungamento della pista, terminal. Fondi giร stanziati, giร approvati, giร disponibili.
Comiso ha perso il 63% del proprio traffico in tre anni, da 364.735 passeggeri nel 2022 a 134.000 nel 2025. Le ragioni sono ancora oggetto di versioni contrastanti tra SAC e Ryanair, ma il dato รจ incontestato.
Chi compra SAC compra anche Comiso. Se il contratto non vincola il futuro gestore a utilizzare quei 62 milioni per gli scopi approvati dall’Unione europea, con scadenza verificabile e penali reali, il gestore privato puรฒ usarli diversamente. O non usarli affatto. E l’Unione europea ha approvato quei fondi per finalitร specifiche: la loro destinazione diversa configurerebbe una violazione degli obblighi di rendicontazione verso Bruxelles.
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Un gestore privato che massimizza il rendimento dell’intero sistema SAC ha un incentivo strutturale a concentrare risorse e traffico su Fontanarossa, il polo piรน redditizio e a minimizzare i costi su Comiso. ร razionale. ร prevedibile. ร esattamente quello che una clausola contrattuale con KPI prestazionali misurabili e penali reali rende economicamente irrazionale.
Senza quella clausola, il futuro gestore di SAC, chiunque sia, gestirร Comiso secondo la propria convenienza. Con quella clausola, รจ obbligato a rispettare obiettivi di traffico verificabili. La differenza tra i due scenari รจ la differenza tra un territorio che cresce e uno che stagna, indipendentemente da chi ha vinto la gara.
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I lavoratori di SAC e SAC Service hanno il diritto di sapere cosa succede al loro posto di lavoro fino al 2049. Non una promessa. Un obbligo contrattuale, con livelli minimi di occupazione garantiti, contratti collettivi applicabili e un tavolo permanente di confronto con le organizzazioni sindacali.
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C’รจ un elemento nella notizia del Corriere della Sera che nessuno ha ancora letto fino in fondo.
Gli operatori chiedono uno sconto perchรฉ il rischio vulcanico non รจ gestito strutturalmente. Se quel rischio fosse gestito, con i sistemi giusti, con il protocollo certificato, con Comiso come backup strutturale, lo sconto non sarebbe necessario. Il valore dell’asset sarebbe piรน alto. Il prezzo di cessione sarebbe piรน alto. Il patrimonio pubblico della Camera di Commercio e quindi di tutti i cittadini che quella Camera rappresenta, varrebbe di piรน.
Le clausole che tutelano il territorio non deprimono il valore dell’asset. Lo difendono.
Ogni euro di sconto vulcano che gli offerenti ottengono รจ la misura precisa di quanto patrimonio pubblico viene trasferito gratuitamente al compratore privato per effetto dell’assenza di gestione strutturata del rischio. Non รจ un’opinione, รจ aritmetica.
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La domanda “a quali condizioni?” ha tre destinatari istituzionali precisi e poco piu’ di trenta giorni di tempo.
๐๐ฅ ๐๐๐๐๐. Il Ministero delle Imprese e del Made in Italy ha il potere e il dovere di emettere direttive vincolanti al Commissario Belcuore sulle clausole obbligatorie del contratto definitivo. Il ministro Urso ha detto che la privatizzazione รจ “impellente” e che il Golden Power sarร esercitato. Le dichiarazioni non sono direttive. Le direttive ministeriali sono atti formali che vincolano il Commissario. Se quelle direttive non arrivano prima del 12 novembre, le clausole che tutelano il territorio entreranno nel contratto solo se il futuro gestore privato accetta di includerle volontariamente. La probabilitร รจ quella che si aspetta da qualsiasi investitore razionale: bassa.
๐ ๐ฌ๐จ๐๐ข ๐ฉ๐ฎ๐๐๐ฅ๐ข๐๐ข. La Cittร Metropolitana di Catania, IRSAP, il Libero Consorzio di Siracusa, che ha giร deliberato all’unanimitร , il Comune di Catania, il Comune di Comiso. Insieme detengono il 39,36% del capitale di SAC. Hanno voce in capitolo nelle condizioni della cessione. Quella voce si esercita con lettere formali, delibere consiliari, richieste nell’Assemblea dei soci, non con il silenzio.
๐๐ ๐ฌ๐ญ๐๐ฆ๐ฉ๐ ๐๐๐จ๐ง๐จ๐ฆ๐ข๐๐. Il dibattito pubblico sulla privatizzazione di SAC ha prodotto centinaia di articoli su chi compra e decine su quanto vale. Ne ha prodotti pochissimi sulle clausole contrattuali, quelle che determinano cosa succede dopo la firma, per ventitrรฉ anni, indipendentemente dal nome del vincitore. Questa รจ la lacuna piรน costosa del giornalismo economico italiano e siciliano in particolare, su questa vicenda.
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Un ottimo gestore privato senza clausole vincolanti puรฒ fare quello che vuole.
Un gestore mediocre con clausole precise e penali reali รจ obbligato a rispettare gli impegni.
La differenza non la fa il nome sul comunicato stampa dell’aggiudicazione. La fa il testo del contratto.
Trentacinque giorni. Il contratto si scrive adesso.
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