La paura del no, ma nemmeno la retorica crea sviluppo

𝗔𝗹𝗹’𝗲𝗱𝗶𝘁𝗼𝗿𝗶𝗮𝗹𝗲 𝗱𝗲𝗹 𝗱𝗶𝗿𝗲𝘁𝘁𝗼𝗿𝗲 𝗣𝗮𝗹𝗲𝗹𝗹𝗮 𝘀𝘂 𝗟𝗮 𝗦𝗶𝗰𝗶𝗹𝗶𝗮 𝗱𝗶 𝗼𝗴𝗴𝗶,𝟮 𝗔𝗴𝗼𝘀𝘁𝗼 𝟮𝟬𝟮𝟲,𝘂𝗻𝗮 𝗿𝗶𝘀𝗽𝗼𝘀𝘁𝗮 𝗰𝗼𝗻 𝗶 𝗱𝗮𝘁𝗶 𝗰𝗵𝗲 𝗺𝗮𝗻𝗰𝗮𝘃𝗮𝗻𝗼. 𝗣𝗲𝗿𝗰𝗵𝗲́ 𝗰𝗵𝗶 𝗰𝗵𝗶𝗲𝗱𝗲 𝘁𝗿𝗮𝘀𝗽𝗮𝗿𝗲𝗻𝘇𝗮 𝘀𝘂 𝘂𝗻’𝗼𝗽𝗲𝗿𝗮𝘇𝗶𝗼𝗻𝗲 𝗱𝗮 𝗺𝗲𝘇𝘇𝗼 𝗺𝗶𝗹𝗶𝗮𝗿𝗱𝗼 𝗱𝗶 𝗽𝗮𝘁𝗿𝗶𝗺𝗼𝗻𝗶𝗼 𝗽𝘂𝗯𝗯𝗹𝗶𝗰𝗼 𝗻𝗼𝗻 𝗵𝗮 𝗽𝗮𝘂𝗿𝗮 𝗱𝗲𝗹𝗹𝗼 𝘀𝘃𝗶𝗹𝘂𝗽𝗽𝗼. 𝗛𝗮 𝗿𝗶𝘀𝗽𝗲𝘁𝘁𝗼 𝗽𝗲𝗿 𝗹𝗮 𝗹𝗲𝗴𝗴𝗲 𝗰𝗵𝗲 𝗹𝗼 𝗱𝗶𝘀𝗰𝗶𝗽𝗹𝗶𝗻𝗮.

Di Franz Cannizzo

Salvatore Palella, nuovo editore de “La Sicilia”, ha scritto oggi, 2 Aagosto 2026,un editoriale sulla privatizzazione SAC intitolato “𝐋𝐚 𝐩𝐚𝐮𝐫𝐚 𝐧𝐨𝐧 𝐜𝐫𝐞𝐚 𝐬𝐯𝐢𝐥𝐮𝐩𝐩𝐨: 𝐧𝐨 𝐚𝐢 𝐩𝐫𝐨𝐟𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐢𝐬𝐭𝐢 𝐝𝐞𝐥 𝐧𝐨.” È un testo scritto con competenza comunicativa, che merita una risposta altrettanto competente, ma soprattutto più ricca di dati.

Partiamo da quello su cui concordo pienamente. La paura non crea sviluppo. È un principio vero. Catania Fontanarossa merita un partner industriale capace. Il piano infrastrutturale da 1,3 miliardi, nuova pista, nuovi terminal, hub cargo, è necessario. I soci pubblici non hanno quei capitali. La competizione tra dieci grandi operatori internazionali è genuinamente positiva per il territorio.

Su questo Palella ha ragione. Non è in discussione.

Quello che è in discussione è qualcosa di diverso e di più preciso.

𝐈 “𝐏𝐫𝐨𝐟𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐢𝐬𝐭𝐢 𝐝𝐞𝐥 𝐍𝐨” 𝐜𝐡𝐞 𝐧𝐨𝐧 𝐞𝐬𝐢𝐬𝐭𝐨𝐧𝐨 𝐢𝐧 𝐪𝐮𝐞𝐬𝐭𝐨 𝐝𝐢𝐛𝐚𝐭𝐭𝐢𝐭𝐨.
L’editoriale costruisce una categoria, “quelli che si oppongono a tutto” e la attribuisce implicitamente a chi ha sollevato dubbi sulla privatizzazione SAC. È una tecnica argomentativa antica e efficace: si crea una caricatura dell’avversario e la si confuta al posto dell’avversario reale.

Il problema è che quella caricatura non corrisponde a nessuno dei soggetti effettivamente coinvolti in questo dibattito.

CISAL Catania non si oppone a tutto. Il 29 luglio ha depositato una istanza formale di accesso agli atti ai sensi dell’articolo 22 della Legge 241/1990. Tre documenti richiesti. Tutti e tre fondati su obblighi specifici del D.Lgs. 175/2016. Nessuna ideologia, diritto amministrativo.

LEGEA ha fatto lo stesso il 31 luglio.

Il Patto per la Sicilia orientale,proposto dallo scrivente e firmato il 23 luglio scorso da sette soggetti al Seminario Arcivescovile dei Chierici di Catania, ha il suo primo articolo che recita esplicitamente: “𝐋𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐝𝐢𝐳𝐢𝐨𝐧𝐢 𝐢𝐧𝐝𝐢𝐜𝐚𝐭𝐞 𝐧𝐞𝐥 𝐩𝐫𝐞𝐬𝐞𝐧𝐭𝐞 𝐚𝐭𝐭𝐨 𝐧𝐨𝐧 𝐜𝐨𝐬𝐭𝐢𝐭𝐮𝐢𝐬𝐜𝐨𝐧𝐨 𝐨𝐩𝐩𝐨𝐬𝐢𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐚𝐥𝐥𝐚 𝐩𝐫𝐢𝐯𝐚𝐭𝐢𝐳𝐳𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐢𝐧 𝐬𝐞́. 𝐒𝐨𝐧𝐨 𝐩𝐫𝐞𝐫𝐞𝐪𝐮𝐢𝐬𝐢𝐭𝐢 𝐝𝐢 𝐥𝐞𝐠𝐢𝐭𝐭𝐢𝐦𝐢𝐭𝐚̀, 𝐭𝐫𝐚𝐬𝐩𝐚𝐫𝐞𝐧𝐳𝐚 𝐞 𝐭𝐮𝐭𝐞𝐥𝐚 𝐝𝐞𝐥𝐥’𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐬𝐞 𝐩𝐮𝐛𝐛𝐥𝐢𝐜𝐨.”

Non è “no”. 𝐄̀ “𝐬𝐢̀, 𝐦𝐚 𝐜𝐨𝐧 𝐫𝐞𝐠𝐨𝐥𝐞 𝐜𝐡𝐢𝐚𝐫𝐞 𝐬𝐜𝐫𝐢𝐭𝐭𝐞 𝐩𝐫𝐢𝐦𝐚 𝐝𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐟𝐢𝐫𝐦𝐚.”

𝐈 𝐝𝐚𝐭𝐢 𝐜𝐡𝐞 𝐥’𝐞𝐝𝐢𝐭𝐨𝐫𝐢𝐚𝐥𝐞 𝐧𝐨𝐧 𝐜𝐢𝐭𝐚.
Un editorialista che voglia rispondere nel merito a un dibattito ha il dovere di confrontarsi con i dati di quel dibattito. L’editoriale di Palella non menziona nessuno degli elementi tecnici specifici che il dibattito ha prodotto in tre mesi. Li cito io, con i riferimenti normativi.

𝐈𝐥 𝐏𝐢𝐚𝐧𝐨 𝐝𝐢 𝐫𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥𝐢𝐳𝐳𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐩𝐞𝐫𝐢𝐨𝐝𝐢𝐜𝐚. Il D.Lgs. 175/2016, articolo 20, impone agli enti pubblici soci di redigere annualmente un piano che motivi analiticamente l’eventuale alienazione delle partecipazioni detenute. La Camera di Commercio del Sud Est Sicilia, socio di maggioranza con il 60,64% di SAC, non ha ancora esibito pubblicamente questo documento. L’istanza di accesso agli atti CISAL del 29 luglio lo chiede formalmente. Il commissario ha trenta giorni per rispondere. Se il documento non esiste, la delibera che ha avviato l’intera procedura ha un vizio procedurale configurabile. Questa non è paura, è diritto.

𝐋𝐚 𝐦𝐨𝐭𝐢𝐯𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐚𝐧𝐚𝐥𝐢𝐭𝐢𝐜𝐚 𝐝𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐝𝐞𝐥𝐢𝐛𝐞𝐫𝐚 𝐜𝐨𝐦𝐦𝐢𝐬𝐬𝐚𝐫𝐢𝐚𝐥𝐞. Il D.Lgs. 175/2016, articolo 5, impone che qualsiasi decisione di dismissione di partecipazioni pubbliche sia preceduta da una delibera motivata che dimostri la convenienza economica e la necessità pubblica dell’operazione. Non una formulazione generica, una dimostrazione documentata. Nessuno ha ancora esibito quel documento pubblicamente. Questa non è opposizione allo sviluppo, è il requisito minimo che la legge impone prima di cedere patrimonio pubblico.

𝐋𝐚 𝐭𝐫𝐚𝐬𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐚𝐥𝐥𝐚 𝐂𝐨𝐫𝐭𝐞 𝐝𝐞𝐢 𝐂𝐨𝐧𝐭𝐢 𝐞 𝐚𝐥 𝐌𝐄𝐅. Il D.Lgs. 175/2016, articolo 20, comma 4, prevede la trasmissione obbligatoria della delibera alla Corte dei Conti per i controlli di legittimità e al Ministero dell’Economia attraverso l’applicativo del Dipartimento del Tesoro. Non risulta che questa trasmissione sia stata attestata pubblicamente. Questa non è paura, è un adempimento obbligatorio.

𝐈𝐥 𝐆𝐨𝐥𝐝𝐞𝐧 𝐏𝐨𝐰𝐞𝐫 𝐬𝐮𝐢 𝐪𝐮𝐚𝐭𝐭𝐫𝐨 𝐬𝐨𝐠𝐠𝐞𝐭𝐭𝐢 𝐞𝐱𝐭𝐫𝐚-𝐔𝐄. Tra i dieci ammessi alla seconda fase ci sono Adani Airport Holdings, MAG Overseas Investment, Oman Airports Management e Corporacion America, tutti soggetti extra-UE soggetti allo screening obbligatorio ai sensi del Regolamento europeo 452/2019 e del D.L. 21/2012. Il MIMIT non ha ancora pubblicato le condizioni applicabili per tipologia di offerente. Fontanarossa è adiacente alla base NATO di Sigonella. Questa non è opposizione agli investitori stranieri, è sicurezza nazionale.

𝐈𝐥 𝐩𝐢𝐚𝐧𝐨 𝐢𝐧𝐝𝐮𝐬𝐭𝐫𝐢𝐚𝐥𝐞 𝐚𝐩𝐩𝐫𝐨𝐯𝐚𝐭𝐨 𝐢𝐥 𝟑𝟏 𝐥𝐮𝐠𝐥𝐢𝐨 𝐞 𝐧𝐨𝐧 𝐩𝐮𝐛𝐛𝐥𝐢𝐜𝐚𝐭𝐨.
Il CDA di SAC ha approvato il suo piano industriale lo stesso giorno dell’annuncio dei dieci ammessi. Quel piano è disponibile per i dieci operatori nella data room di Roma. Non è pubblico. Il Consiglio Metropolitano di Catania si è riunito il 4 agosto per discutere la privatizzazione SAC senza avere visto il piano industriale che i candidati privati stanno esaminando. Questa non è paura, è un’asimmetria informativa documentata tra chi vende e chi dovrebbe rappresentare i venditori.

𝐈𝐥 𝐜𝐨𝐦𝐦𝐢𝐬𝐬𝐚𝐫𝐢𝐚𝐦𝐞𝐧𝐭𝐨 𝐨𝐥𝐭𝐫𝐞 𝐢 𝐭𝐞𝐫𝐦𝐢𝐧𝐢 𝐝𝐢 𝐥𝐞𝐠𝐠𝐞. Il Commissario Straordinario della Camera di Commercio del Sud Est Sicilia è in carica da oltre tre anni e mezzo con un mandato originario di novanta giorni. Il rinnovo democratico del Consiglio camerale non è ancora avvenuto. Il commissario, privo di mandato democratico dalle categorie che la Camera di Commercio esiste per rappresentare, ha gestito la più grande privatizzazione aeroportuale italiana del dopoguerra. Questa anomalia è stata segnalata all’ANAC dal senatore Nicita in sede di Commissione Insularità del Senato. Non è un’opinione politica, è un fatto verificabile negli atti.

𝐈𝐥 𝐟𝐮𝐭𝐮𝐫𝐨 𝐝𝐞𝐥𝐥𝐚 𝐒𝐢𝐜𝐢𝐥𝐢𝐚 — 𝐪𝐮𝐞𝐥𝐥𝐨 𝐯𝐞𝐫𝐨.
Il nuovo proprietario de “La Sicilia”,Palella, scrive che il dibattito “riguarda il futuro della Sicilia.” Ha perfettamente ragione. Ma il futuro della Sicilia non si costruisce solo con gli investimenti, si costruisce anche con le regole che disciplinano quegli investimenti.

Il futuro della Sicilia dipende dalla risposta a domande precise. Chi gestirà Comiso, il secondo aeroporto siciliano, che ha perso il 48% del traffico nel 2025 e sopravvive con sussidi pubblici, con quali obiettivi e con quali penali in caso di inadempimento? Il piano industriale da 1,3 miliardi include investimenti pubblici già programmati, come viene compensata la collettività che li ha finanziati? I proventi della cessione, tra 250 e 300 milioni alla Camera di Commercio commissariata, hanno una destinazione pubblica approvata democraticamente? Le tutele occupazionali coprono i ventitré anni di concessione residua fino al 2049 o solo il quinquennio dell’avviso pubblico?

Queste domande non hanno ancora risposta pubblica. Non le ha date la conferenza stampa del 31 luglio. Non le ha date nessun documento ufficiale. Non le dà l’editoriale di Palella, che non le cita nemmeno.

Un futuro costruito su risposte che nessuno ha dato è un futuro costruito sulla fiducia cieca invece che sulla trasparenza. La Sicilia ha già pagato abbastanza per la fiducia cieca nelle grandi operazioni economiche.

𝐋𝐚 𝐝𝐢𝐬𝐭𝐢𝐧𝐳𝐢𝐨𝐧𝐞 𝐜𝐡𝐞 𝐦𝐚𝐧𝐜𝐚 𝐧𝐞𝐥𝐥’𝐞𝐝𝐢𝐭𝐨𝐫𝐢𝐚𝐥𝐞.
Esiste una distinzione fondamentale che il testo di Palella non fa mai esplicitamente e che invece è il cuore di tutto il dibattito.

C’è differenza tra essere contrari alla privatizzazione e essere contrari a questa specifica privatizzazione così com’è stata condotta finora. Il Patto per la Sicilia orientale appartiene alla seconda categoria, non alla prima. Vinci Airports che gestisce Fontanarossa con un piano industriale solido, clausole vincolanti per Comiso, tutele occupazionali fino al 2049 e una perizia indipendente che ha verificato il valore dell’asset nell’interesse dei cedenti pubblici è uno scenario che il Patto non si oppone a descrivere. Al contrario.

Macquarie European Infrastructure Fund, il più finanziario dei dieci ammessi, con una logica di investimento orientata al rendimento del fondo nell’orizzonte di sette-dieci anni invece che alla durata della concessione fino al 2049, che gestisce Fontanarossa senza clausole di investimento vincolanti e senza protezioni per Comiso è uno scenario che il Patto chiede di scongiurare contrattualmente.

Non è paura. È analisi del profilo di rischio. È quello che qualsiasi advisor finanziario serio fa prima di qualsiasi operazione di questa portata.

𝐔𝐧𝐚 𝐧𝐨𝐭𝐚 𝐬𝐮𝐥 𝐦𝐞𝐭𝐨𝐝𝐨.
L’editoriale di Palella è scritto da chi ha scelto di acquistare e dirigere il principale quotidiano Siciliano. È una posizione di grande responsabilità e di grande potere editoriale. Chi occupa quella posizione ha il diritto e la legittimità di esprimere posizioni nel dibattito pubblico.

Ha anche la responsabilità del metodo. Un editoriale che risponde al dibattito su SAC etichettando i critici come “Professionisti del No” invece di confrontarsi con i documenti che quei critici citano non è all’altezza della complessità che l’operazione merita.

Chiedere il Piano di razionalizzazione periodica non è una posizione da “Professionisti del No.” È la lettura dell’articolo 20 del D.Lgs. 175/2016.

Chiedere la motivazione analitica della delibera commissariale non è paura. È la lettura dell’articolo 5 dello stesso decreto.

Chiedere le condizioni di Golden Power su quattro offerenti extra-UE non è chiusura agli investitori stranieri. È la lettura del Regolamento europeo 452/2019.

Questi non sono testi oscuri. Sono norme di legge accessibili a chiunque voglia leggerle.

𝐄𝐫𝐠𝐨!
La privatizzazione di SAC può essere una storia di successo per la Sicilia. Dieci operatori seri in competizione, un asset eccellente, un piano da 1,3 miliardi che può trasformare Fontanarossa in un hub mediterraneo, gli ingredienti ci sono.

Quella storia di successo si scrive con le clausole. Non con le etichette.

Chi chiede che quelle clausole vengano scritte prima della firma del contratto, invece di sperare che il privato faccia le cose giuste dopo, non è un professionista del no. È qualcuno che ha letto i documenti, conosce le norme e sa che ventitré anni sono un tempo molto lungo per correggere gli errori di un contratto mal scritto.

Il futuro della Sicilia, quello vero, merita sia gli investimenti che le regole. Non è una scelta tra i due. È la stessa cosa.

Le regole si scrivono prima.

Non dopo.